重庆高新区：打造智慧医疗高地、健康科学新城

医疗人员沟通诊疗方案

　　健康是生命之基，是人生幸福的源泉。重庆高新区正全力以赴，高起点、高标准建设西部（重庆）科学城，努力为重庆发挥“三个作用”贡献高新力量、展现高新作为。推动卫生健康事业高质量发展、创造高品质生活，是重庆高新区公共事业发展的一道“必答题”。

　　站在历史的新起点，重庆高新区将以“智慧医疗高地，健康科学新城”为总体定位，规划建设成为保障区域创新发展的医学中心，助力打造西部（重庆）科学城。

　　搭建平台发展大健康产业

　　9月22日，重庆高新区公共服务局举行“党建医联”签约仪式。重医附属大学城医院与高新区9家基层医疗卫生机构和3家高校医院签署《“党建医联”活动合作书》。前者与高新区基层医疗机构将以“互助共享”为原则，以“党建医联”为纽带，以“共同提升”为目的，通过开展服务“联心”、党员“联学”、业务“联智”、品牌“联创”等活动，助力重庆高新区医疗高质量发展，为科学城建设提供坚实的组织保障。

　　“‘党建医联’建设是一次非常有意义的创新机制，是高新区积极践行健康中国战略，紧抓成渝地区双城经济圈建设与科学城建设重大机遇，推进深化医卫体制改革的一项重要举措！”重庆高新区公共服务局相关负责人说。

　　全面加强党的领导和党的建设，是办好卫健事业的根本保证。“党建医联”平台是重庆高新区打造的五大健康医疗平台之一，将成为重庆高新区建设“智慧医疗高地，健康科学新城”的重要支撑。

　　除了“党建医联”平台，重庆高新区还将结合科学城核心区，将贯穿生物医药全产业链的服务平台作为切入点，集产、学、研三位于一体打造生物医药中试规模研发生产平台。

　　结合重庆医科大学动物试验中心、重庆高新生物医药技术研究院、迈德凯孤儿药研发平台、重庆寰瑞大分子药物研究院建设，打造创新药临床前研究平台。

　　结合龙头企业泰格医药和铨融医药的建设发展，打造临床试验研发平台。

　　推动生物制药CDMO平台、化学药制剂CMO平台、药物合成中试平台和IVD平台的建设，打造产业化平台。

　　到2025年，西部（重庆）科学城核心区的大健康产业，将初步汇聚一批重大科技基础设施、重点实验室和技术先进的研发创新平台，以及国际科技人才、创新团队和新型研发机构，落地以特色制度设计为核心的新政策体系，大健康产业的经济密度明显提升，形成具有专科特色的医疗服务集群，初步构建特色突出的主题空间。

　　2030年，重庆高新区将建成一批国际化、特色化的专科医疗机构，“智能+”、“健康+”成为西部（重庆）科学城核心区的发展内核，成为彰显重庆人文健康特色的地标空间。

　　夯实基础满足健康需求

　　今年，重庆高新区正式对直管园行使经济社会一体化管理，全区卫健事业踏上全新发展征程。推动卫健事业实现高质量发展，成为满足高新区群众日益增长的健康需求的必由之路。

　　重庆高新区将按照“建体系、聚人才、兴产业、优环境、提品质”思路，有力有序推动“十四五”时期卫健领域任务落地落实。以实施5个“五大健康重点工程”（“五大健康基础工程”“五大健康人才队伍”“五大健康保障体系”“五大健康医疗平台”“五大健康服务水平”）和1个“平安大健康产业园”为抓手，推动建设“智慧医疗高地，健康科学新城”。

　　三级医院建设上，重庆高新区将力争在2022年完成重庆（中美）海吉亚医院二期项目建设；2025年建成重庆大学附属肿瘤医院新院区。

　　二级医院建设上，到2021年底完成曾家镇卫生院创二级医院建设，2022年底完成金凤镇卫生院的提档升级。

　　乡镇及社区医院建设上，到明年2月前，完成白市驿镇卫生院迁建，建成虎溪社区卫生服务中心；对拟迁建石板镇、巴福镇卫生院，香炉山社区卫生服务中心重新选址建设。完善分级诊疗体系建设，镇街卫生医疗机构与大学城医院建立指导协作关系，利用“互联网+医疗健康”等信息技术实现实时远程会诊以及预约诊疗。

　　同时，重庆高新区将新建区疾控中心、妇幼保健院，建立区域卫生健康信息平台。

　　大力揽才储备发展后劲

　　人才，是卫健事业发展的不竭动力。

　　重庆高新区将补齐公卫人才队伍，加强公共卫生学科建设，加快公共卫生紧缺人才培养引进，专业公共卫生机构人员按标准配置，让每千名常住人口公共卫生人员达到0.83名。

　　建设基层人才队伍。基层医疗卫生机构卫生人员按照每千名常住人口3.5人以上配置，每万名常住人口全科医师达到2名以上。创新基层卫生专业技术人员职称评审政策，建立人才分类评价制度。建立健全基层及紧缺人才激励机制，探索建立符合卫生行业特点的绩效工资制度，鼓励建立基层医疗卫生医务人员特岗津贴，缩小不同层级医疗机构之间收入差。

　　引育高端人才队伍。借助“金凤凰”人才政策，加大高层次人才考核招聘力度，把科学城建成高端人才的向往之地、集聚之地。

　　培养“一体化”人才队伍。依托成渝双城卫健人才一体化培养机制，推进实用型、创新型和复合型人才培养。

　　标准化卫生应急队伍。参照卫生应急队伍通用能力训练大纲，制定相应细则，每年组织集中训练。

　　完善体系提升服务效能

　　机制体制是卫健事业高质量发展的重要保障。重庆高新区将逐步建立以基本医疗保险、大病保险、医疗救助为基础，商业补充保险、疾病应急救助、扶贫济困医疗基金、健康扶贫医疗基金为补充的“三保险”“两救助”“两基金”的多重医疗保障体系；实施基本药物制度，加大药品集中带量采购，建立健全药品供应保障体系；坚持“大卫生、大健康”，健全公共卫生服务体系；落实“两个允许”要求，按照统一部署，全面推开公立医院薪酬制度改革；探索建立符合自身特点的基层医疗机构绩效工资制度。

　　重庆高新区将大力提升五大健康领域的服务水平。

　　规划“区级-街镇级-社区级”三级多类、体系完备、分工明确、功能互补，与社会发展相适应的、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系，提升三级医疗卫生服务水平。

　　坚持医防融合，建立现代公共卫生服务体系，提升现代公共卫生服务水平。

　　建设中医药服务体系、中医药服务内涵、中医药康养服务，强化中医药师承教育，建设含谷镇卫生院“精品中医馆”等，提升中医药服务水平。

　　在机构养老与社区养老上“双管齐下”，力争到2022年基本实现高新区居家社区养老服务全覆盖，提升老年护理服务水平。

　　利用云服务平台，建设医疗信息化系统，推进智慧医疗，推动智慧管理，提升区域医疗信息化水平。

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　　不断夯实公共卫生“防火墙”

　　在今年的新冠肺炎疫情防控中，重庆高新区的公共卫生应急管理体系发挥了至关重要的作用。

　　今年以来，重庆高新区一手抓防疫，一手加快完善公共卫生应急管理体系。全年公共卫生应急管理体系建设规模达1.8万平方米，总投资达2.34亿元，用不断夯实的公共卫生“防火墙”，确保高新区继续保持疫情防控“零感染”。

　　更大医疗机构谋升级

　　今年，重庆高新区全面独立运转，着力打造医疗卫生服务高地，开始积极推进曾家镇卫生院创建二级综合医院建设。

　　作为重庆高新区体量更大的直属医疗机构，曾家镇卫生院承担着为辖区群众健康“把好关”的重任。该院设急诊重症科、全科、内科、外科、妇科、儿科、口腔科、中医科等多个科室，为辖区百姓健康提供全方位的优质医疗服务。

　　近年来，该院分批次选派院内12名医护骨干分别到重医附属儿童医院、重庆市急救中心等三级医院进修学习，不定期参加各类短期培训，培育出众多的专科人才。医院还大力引进人才，全面提升医院医疗技术能力。

　　曾家镇卫生院正在着力打造“智慧医院”。就诊全程的电子化服务，预计可以为患者节省50%的就诊时间。医院的信息化建设，还包含HIS系统改造、部署LIS系统、pacs系统等多个方面。在方便患者就医的同时，也提升了医务人员的工作效率。

　　同时，该院还将通过区域信息化平台，和辖区内的其它医疗机构实现信息互通，通过远程诊疗、医共体建设等方式，在提升自我医疗服务能力的同时，带动周边医院共同发展。

　　以二级综合医院创建为动力，曾家镇卫生院不断提升医院核心竞争力，推动医院实现转型升级高质量发展。

　　多家医院致力提档升级

　　曾家镇卫生院提档升级，朝着二级综合医院目标挺进的背后，是高新区不断全面加强基层医疗机构的能力建设，夯实公共卫生“防火墙”。

　　白市驿镇卫生院是市职工医保、市城乡居民医疗保险定点医院，负责所辖52.2平方公里的常住人口的基本医疗和公共卫生服务。该院有卫生专业技术人员59人，副职称5人，中级职称12人，中医馆初具规模；拥有彩色多普勒超声诊断仪、全自动生化分析仪等多种医疗设备。目前，白市驿镇卫生院正着手实施迁建。

　　金凤镇卫生院有中职称医护人员10人，专业技术人员48人。新院占地面积5614平方米，开放床位60张。2016年8月新医院的投入使用，全面改善了当地医疗服务环境；配有500MA高频X光机、CR、彩超等多种医疗设施设备。医院和重医附一院建立了远程心电，附一院专家24小时提供服务。目前，该院正着手规划提档升级。

　　虎溪社区卫生服务中心建筑面积5000.92平方米，拟设床位90张。设置医疗门诊、康复住院部、公共卫生、预防保健等多个科室，打造以社区、家庭和居民为服务对象，以居民健康为中心，提供基本医疗和公共卫生服务的非营利性医疗机构。目前，该中心建设项目已立项，正稳步推进中。

 来源：重庆日报网